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福建省危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)提升工程三年行動(dòng)實(shí)施
Date:2014/9/2 瀏覽人數(shù):3228

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)的通知》(閩政文〔2014〕201號(hào))、《福建省人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)福建省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(閩安委〔2014〕8號(hào))要求,制定福建省危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在起到2016年底止,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱“總局評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”,請(qǐng)從總局網(wǎng)站下載,其中“第12項(xiàng)A級(jí)要素福建省評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”見(jiàn)附件1)和《福建省小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(附件2,以下簡(jiǎn)稱“小微評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”),開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。到2016年底,全省大中型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)(納入許可范圍的)全面按照“總局評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)審換(發(fā))證,小微型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)全面按照“小微評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)審換(發(fā))證,其中,2014年底按照“總局評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”或“小微評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)審換(發(fā))證率不少于15%、2015年底不少于65%。

二、工作措施

(一)強(qiáng)化評(píng)審,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程,嚴(yán)格按照安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)文件要求開(kāi)展評(píng)審工作,督促評(píng)審單位運(yùn)用“總局評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”和“小微評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行新一輪標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評(píng)審(A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)和評(píng)審總分值計(jì)算表見(jiàn)附件3),對(duì)在評(píng)審工作中弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益、咨詢和評(píng)審捆綁收費(fèi)等違法違紀(jì)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。要用好國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)審。

企業(yè)劃型按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行。申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)的小微企業(yè),必須按照“總局評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評(píng)審,申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)的,按總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管,動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管,按照能升能降的原則,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要督促達(dá)標(biāo)單位按照新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展年度自評(píng),做好自查自糾工作,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。對(duì)管理水平提升的企業(yè)在換證申請(qǐng)時(shí)要推薦進(jìn)行上一個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。對(duì)管理滑坡不再符合達(dá)標(biāo)條件的,要及時(shí)降低或撤銷達(dá)標(biāo)等級(jí),并督促落實(shí)整改,重新評(píng)審確認(rèn)等級(jí)。對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè),要取消其達(dá)標(biāo)資格,并依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證或安全使用許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,尤其是在動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生死亡事故的,要嚴(yán)肅查處。

(三)強(qiáng)化檢查,督促落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況的督查檢查,開(kāi)展評(píng)比表彰等活動(dòng),對(duì)工作成績(jī)突出的縣(市、區(qū))、企業(yè)和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢的,采取函告、約談等手段予以告誡,推動(dòng)工作落實(shí)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要逐級(jí)組織、分類實(shí)施,開(kāi)展全員培訓(xùn),組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)各類人員和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的業(yè)務(wù)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握“總局評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”和“小微評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”,用新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)審工作。

(二)培育典型。要組織專門(mén)的技術(shù)力量或聘請(qǐng)熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的單位或?qū)<,深入基層、企業(yè),采取掛鉤幫扶等有效形式,培植一批可供學(xué)習(xí)借鑒的典型單位,并及時(shí)總結(jié)、推廣,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的整體提升。

(三)注重結(jié)合。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)與危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)安全攻堅(jiān)、隱患排查治理、“打非治違”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng),督促地方政府加強(qiáng)化工園區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施,加快城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷,強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)監(jiān)管,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)自主創(chuàng)建。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,動(dòng)員并組織全體員工,對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn),做好自查自糾自評(píng)工作,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效,做到安全制度完善、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。央屬、省屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要發(fā)揮排頭兵的示范引領(lǐng)作用,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升、達(dá)標(biāo)升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制,帶動(dòng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

(五)充分借力。要充分借助發(fā)改、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)力量,淘汰落后工藝設(shè)備,采用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備,促進(jìn)企業(yè)工藝設(shè)備和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化;要積極取得工會(huì)、共青團(tuán)等組織支持,圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,組織開(kāi)展技能比賽、師徒幫教、崗位練兵等活動(dòng),促進(jìn)安全管理和員工操作行為標(biāo)準(zhǔn)化。

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定操作性更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)細(xì)化方案,有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。細(xì)化方案請(qǐng)及時(shí)報(bào)省局三處備案,聯(lián)系人:倪宏,電話:87753681,傳真:87557048,電子郵箱:fjajjgsc@126.com。


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