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《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2019年第29號)
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中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2019年第29號

《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》已于2019年7月10日經(jīng)第15次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。

 

              交通運(yùn)輸部部長   李小鵬
              工業(yè)和信息化部部長  苗圩
              公安部部長趙克志
              生態(tài)環(huán)境部部長李干杰
              應(yīng)急管理部部長王玉普
              國家市場監(jiān)督管理總局局長肖亞慶

                        2019年11月10日

 

 


危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險貨物道路運(yùn)輸事故,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條  對使用道路運(yùn)輸車輛從事危險貨物運(yùn)輸及相關(guān)活動的安全管理,適用本辦法。
第三條  危險貨物道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t。
第四條  國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國危險貨物道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的危險貨物道路運(yùn)輸管理工作。
工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對危險貨物道路運(yùn)輸相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條  國家建立危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺,加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理。
第六條  不得托運(yùn)、承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。
    第七條  托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)制定危險貨物道路運(yùn)輸作業(yè)查驗、記錄制度,以及人員安全教育培訓(xùn)、設(shè)備管理和崗位操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度。
托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)要求,對本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)考核合格的人員,不得上崗作業(yè)。
托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄。崗前安全教育培訓(xùn)及考核記錄保存至相關(guān)從業(yè)人員離職后12個月;定期安全教育記錄保存期限不得少于12個月。
第八條  國家鼓勵危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,實行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。
禁止危險貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。

第二章  危險貨物托運(yùn)

第九條  危險貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險貨物。托運(yùn)民用爆炸物品、煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)委托具有第一類爆炸品或者第一類爆炸品中相應(yīng)項別運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。
第十條  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)確定危險貨物的類別、項別、品名、編號,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
第十一條  托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報、謊報為普通貨物托運(yùn)。
第十二條  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)妥善包裝危險貨物,并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。
第十三條  托運(yùn)人在托運(yùn)危險貨物時,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)形式的危險貨物托運(yùn)清單。
危險貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險貨物的類別、項別、品名、編號、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,以及危險貨物危險特性、運(yùn)輸注意事項、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物托運(yùn)清單,保存期限不得少于12個月。
第十四條  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。
第十五條  托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人相應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或者文件。
托運(yùn)人托運(yùn)第一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供國務(wù)院核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報告。
托運(yùn)人托運(yùn)危險廢物(包括醫(yī)療廢物,下同)的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第三章  例外數(shù)量與有限數(shù)量危險貨物運(yùn)輸?shù)奶貏e規(guī)定

第十六條  例外數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記、包件測試,以及每個內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸危險貨物的最大數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)要求。
第十七條  有限數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記,以及每個內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝),應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)要求。
第十八條  托運(yùn)人托運(yùn)例外數(shù)量危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人書面聲明危險貨物符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)包裝要求。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶書面聲明。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)清單中注明例外數(shù)量危險貨物以及包件的數(shù)量。
第十九條  托運(yùn)人托運(yùn)有限數(shù)量危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供包裝性能測試報告或者書面聲明危險貨物符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)包裝要求。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶測試報告或者書面聲明。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)清單中注明有限數(shù)量危險貨物以及包件的數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝)。
第二十條  例外數(shù)量、有限數(shù)量危險貨物包件可以與其他危險貨物、普通貨物混合裝載,但有限數(shù)量危險貨物包件不得與爆炸品混合裝載。
第二十一條  運(yùn)輸車輛載運(yùn)例外數(shù)量危險貨物包件數(shù)不超過1000個或者有限數(shù)量危險貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過8000千克的,可以按照普通貨物運(yùn)輸。

第四章  危險貨物承運(yùn)

第二十二條  危險貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門許可的經(jīng)營范圍承運(yùn)危險貨物。
第二十三條  危險貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運(yùn)危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。
危險貨物承運(yùn)人使用常壓液體危險貨物罐式車輛運(yùn)輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn);使用移動式壓力容器運(yùn)輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)按照移動式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運(yùn)。
危險貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險貨物,不得超載。
第二十四條  危險貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制作危險貨物運(yùn)單,并交由駕駛?cè)穗S車攜帶。危險貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于12個月。
危險貨物運(yùn)單格式由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定。危險貨物運(yùn)單可以是電子或者紙質(zhì)形式。
運(yùn)輸危險廢物的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)填寫并隨車攜帶電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十五條  危險貨物承運(yùn)人在運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱(以下簡稱罐箱)及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀況,以及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄,對駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知。
第二十六條  危險貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員在起運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)危險貨物的運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱進(jìn)行外觀檢查,確保沒有影響運(yùn)輸安全的缺陷。
危險貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)、押運(yùn)人員在起運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)危險貨物運(yùn)輸車輛按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志。運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)車輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
第二十七條  危險貨物承運(yùn)人除遵守本辦法規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》有關(guān)運(yùn)輸行為的要求。

第五章  危險貨物裝卸

第二十八條  裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載貨物前查驗以下事項;不符合要求的,不得充裝或者裝載:
(一)車輛是否具有有效行駛證和營運(yùn)證;
(二)駕駛?cè)、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件;
(三)運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi);
(四)所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運(yùn)單載明的事項相一致;
(五)所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi),或者滿足可移動罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。
充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)查驗本辦法第十五條規(guī)定的單證報告。
第二十九條  裝貨人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載作業(yè)。裝載貨物不得超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量,不得超出罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的允許充裝量。
第三十條  危險貨物交付運(yùn)輸時,裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險貨物運(yùn)輸車輛按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。
爆炸品和劇毒化學(xué)品交付運(yùn)輸時,裝貨人還應(yīng)當(dāng)確保車輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
第三十一條  裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物裝貨記錄制度,記錄所充裝或者裝載的危險貨物類別、品名、數(shù)量、運(yùn)單編號和托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说认嚓P(guān)信息并妥善保存,保存期限不得少于12個月。
第三十二條  充裝或者裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度。
  第三十三條  收貨人應(yīng)當(dāng)及時收貨,并按照安全操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè)。
第三十四條  禁止危險貨物運(yùn)輸車輛在卸貨后直接實施排空作業(yè)等活動。

第六章  危險貨物運(yùn)輸車輛與
罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱

第三十五條  工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)通過《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布產(chǎn)品型號,并按照《危險貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)公布危險貨物運(yùn)輸車輛類型。
第三十六條  危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化主管部門公布的產(chǎn)品型號進(jìn)行生產(chǎn)。危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
第三十七條  危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)標(biāo)注危險貨物運(yùn)輸車輛的類型。
第三十八條  液體危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)的罐體應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛》(GB 18564)要求。
檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家統(tǒng)一發(fā)布的檢驗業(yè)務(wù)規(guī)則,開展液體危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗,對檢驗合格的罐體出具檢驗合格證書。檢驗合格證書包括罐體載質(zhì)量、罐體容積、罐體編號、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗日期等內(nèi)容。
檢驗機(jī)構(gòu)名錄及檢驗業(yè)務(wù)規(guī)則由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門、國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門共同公布。
第三十九條  常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配并標(biāo)注唯一性編碼。
第四十條  罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期內(nèi)裝載危險貨物。
檢驗有效期屆滿后,罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)重新檢驗合格,方可投入使用。
第四十一條  裝載危險貨物的常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)實施,并通過具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)維修、改造檢驗,取得檢驗合格證書,方可重新投入使用。
第四十二條  運(yùn)輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,取得檢驗合格證書,并取得相應(yīng)的安全合格標(biāo)志,按照規(guī)定用途使用。
第四十三條   危險貨物包裝容器屬于移動式壓力容器或者氣瓶的,還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及國際條約的要求。

第七章  危險貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行管理

第四十四條  在危險貨物道路運(yùn)輸過程中,除駕駛?cè)送,還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備必要的押運(yùn)人員,確保危險貨物處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。
運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝、懸掛符合《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求的警示標(biāo)志,隨車攜帶防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和危險貨物道路運(yùn)輸安全卡,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運(yùn)輸安全。
運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛還應(yīng)當(dāng)安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶本辦法第十五條規(guī)定的單證報告。
第四十五條  危險貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反恐怖主義法》和《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求,在車輛運(yùn)行期間通過定位系統(tǒng)對車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理。
第四十六條  危險貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時80公里,在其他道路上行駛速度不得超過每小時60公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的,車輛行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。
第四十七條  駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確保罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中處于關(guān)閉狀態(tài)。
第四十八條  運(yùn)輸民用爆炸物品、煙花爆竹和劇毒、放射性等危險物品時,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的路線、時間行駛。
第四十九條  有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以依法采取措施,限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行:
  (一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
  (二)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點景區(qū)、自然保護(hù)區(qū);
  (三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段及水下公路隧道;
  (四)坡長坡陡、臨水臨崖等通行條件差的山區(qū)公路;
  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他可以限制通行的情形。
    除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,公安機(jī)關(guān)綜合考慮相關(guān)因素,確需對通過高速公路運(yùn)輸危險化學(xué)品依法采取限制通行措施的,限制通行時段應(yīng)當(dāng)在0時至6時之間確定。
    公安機(jī)關(guān)采取限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行措施的,應(yīng)當(dāng)提前向社會公布,并會同交通運(yùn)輸主管部門確定合理的繞行路線,設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
第五十條  遇惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)可以臨時限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行,并做好告知提示。
第五十一條  危險貨物運(yùn)輸車輛需在高速公路服務(wù)區(qū)停車的,駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施。

第八章  監(jiān)督檢查

第五十二條  對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查:
(一)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,定期對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核,依法對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對運(yùn)輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準(zhǔn)、記錄等進(jìn)行監(jiān)管。
(二)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依法對《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證和放射性物品運(yùn)輸許可證明或者文件,并負(fù)責(zé)危險貨物運(yùn)輸車輛的通行秩序管理。
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造和使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)監(jiān)督核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位建立健全并執(zhí)行托運(yùn)及充裝管理制度規(guī)程。
(五)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照職責(zé)分工督促企業(yè)建立健全充裝管理制度規(guī)程。
(六)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品及常壓罐式車輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗合格證書的行為。
第五十三條  對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
第五十四條  對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險貨物托運(yùn)、承運(yùn)或者裝載過程中存在重大隱患,有可能發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)要求其停止作業(yè)并消除隱患。 
第五十五條  對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交。
其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)接收,依法處理,并將處理結(jié)果反饋移交部門。

第九章  法律責(zé)任

第五十六條  交通運(yùn)輸主管部門對危險貨物承運(yùn)人違反本辦法第七條,未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第五十七條  交通運(yùn)輸主管部門對危險化學(xué)品托運(yùn)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
    (一)違反本辦法第九條,委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的;
    (二)違反本辦法第十一條,在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運(yùn)的。
    有前款第(二)項情形,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十八條  交通運(yùn)輸主管部門對危險貨物托運(yùn)人違反本辦法第十條,危險貨物的類別、項別、品名、編號不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,屬于非經(jīng)營性的,處1000元以下的罰款;屬于經(jīng)營性的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第五十九條  交通運(yùn)輸主管部門對危險化學(xué)品托運(yùn)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
    (一)違反本辦法第十條,運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的;
(二)違反本辦法第十二條,未按照要求對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的。
第六十條  交通運(yùn)輸主管部門對危險貨物承運(yùn)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處2000元以上5000元以下的罰款:
    (一)違反本辦法第二十三條,未在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)或者移動式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運(yùn)危險貨物的;
    (二)違反本辦法第二十四條,未按照規(guī)定制作危險貨物運(yùn)單或者保存期限不符合要求的;
(三)違反本辦法第二十五條,未按照要求對運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱及設(shè)備進(jìn)行檢查和記錄的。
第六十一條  交通運(yùn)輸主管部門對危險貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏,?yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:
    (一)違反本辦法第二十四條、第四十四條,未按照規(guī)定隨車攜帶危險貨物運(yùn)單、安全卡的;
(二)違反本辦法第四十七條,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中未處于關(guān)閉狀態(tài)的。
第六十二條  交通運(yùn)輸主管部門對危險貨物承運(yùn)人違反本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條,使用未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱從事危險貨物運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
    第六十三條  交通運(yùn)輸主管部門對危險貨物承運(yùn)人違反本辦法第四十五條,未按照要求對運(yùn)營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射性物品的運(yùn)輸車輛通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控的,應(yīng)當(dāng)給予警告,并責(zé)令改正;拒不改正的,處10萬元以下的罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款。
    第六十四條  工業(yè)和信息化主管部門對作為裝貨人的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違反本辦法第七條、第二十八條、第三十一條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
生態(tài)環(huán)境主管部門對核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位違反本辦法第七條、第二十八條、第三十一條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十五條  交通運(yùn)輸主管部門、應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第三十二條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十六條  對裝貨人違反本辦法第四十三條,未按照規(guī)定實施移動式壓力容器、氣瓶充裝查驗、記錄制度,或者對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝的,依照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十七條  公安機(jī)關(guān)對有關(guān)企業(yè)、單位或者個人違反本辦法第十五條,未經(jīng)許可擅自通過道路運(yùn)輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動,并予以處罰:
(一)擅自運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;
(二)擅自運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)拿裼帽ㄎ锲芳斑`法所得;
(三)擅自運(yùn)輸煙花爆竹的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得;
(四)擅自運(yùn)輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
    第六十八條  公安機(jī)關(guān)對危險貨物承運(yùn)人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反本辦法第二十三條,使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品的;
(二)違反本辦法第二十三條,超過車輛核定載質(zhì)量運(yùn)輸危險化學(xué)品的。
第六十九條  公安機(jī)關(guān)對危險貨物承運(yùn)人違反本辦法第四十四條,通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品不配備押運(yùn)人員的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第七十條  公安機(jī)關(guān)對危險貨物運(yùn)輸車輛違反本辦法第四十四條,未按照要求安裝、懸掛警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對承運(yùn)人予以處罰:
(一)運(yùn)輸危險化學(xué)品的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;
(三)運(yùn)輸煙花爆竹的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運(yùn)輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十一條  公安機(jī)關(guān)對危險貨物承運(yùn)人違反本辦法第四十四條,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品未隨車攜帶相應(yīng)單證報告的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并予以處罰:
(一)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的,處500元以上1000元以下的罰款;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品未隨車攜帶民用爆炸物品運(yùn)輸許可證的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;
(三)運(yùn)輸煙花爆竹未隨車攜帶煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運(yùn)輸放射性物品未隨車攜帶放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或者文件的,有違法所得的,處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。
第七十二條  公安機(jī)關(guān)對危險貨物運(yùn)輸車輛違反本辦法第四十八條,未依照批準(zhǔn)路線等行駛的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對承運(yùn)人予以處罰:
(一)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,處1000元以上1萬元以下的罰款;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;
(三)運(yùn)輸煙花爆竹的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運(yùn)輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十三條  危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十八條,為不符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體出具檢驗合格證書的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十四條  交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)相互通報有關(guān)處罰情況,并將涉企行政處罰信息及時歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會公示。
第七十五條  對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員在危險貨物道路運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章  附    則

第七十六條  軍用車輛運(yùn)輸危險貨物的安全管理,不適用本辦法。
第七十七條  未列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)的危險化學(xué)品、《國家危險廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物、診斷用放射性藥品的道路運(yùn)輸安全管理,不適用本辦法,由國務(wù)院交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門分別依據(jù)各自職責(zé)另行規(guī)定。
第七十八條  本辦法下列用語的含義是:
    (一)危險貨物,是指列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。
(二)例外數(shù)量危險貨物,是指列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617),通過包裝、包件測試、單證等特別要求,消除或者降低其運(yùn)輸危險性并免除相關(guān)運(yùn)輸條件的危險貨物。
(三)有限數(shù)量危險貨物,是指列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617),通過數(shù)量限制、包裝、標(biāo)記等特別要求,消除或者降低其運(yùn)輸危險性并免除相關(guān)運(yùn)輸條件的危險貨物。
(四)裝貨人,是指受托運(yùn)人委托將危險貨物裝進(jìn)危險貨物車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險貨物的包裝容器裝載到車輛上的企業(yè)或者單位。
第七十九條  本辦法自2020年1月1日起施行。

 

 

 

 


 

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